时间:2023-02-17 来源：原创/投稿/转载作者：管理员点击:
“全国依法办结各类垄断案件187件，罚没金额7.84亿元；审结经营者集中案794件，附条件批准5件；《反垄断法》完成颁布15年来首次修改，成功举办首届中国公平竞争政策宣传周，提振了市场主体发展预期和信心，激发市场主体竞争活力和创新动力，促进全国统一大市场建设。”
2月9日，全国市场监管系统反垄断工作会议暨民生领域反垄断执法专项行动部署会在山东省青岛市举行，国家市场监管总局副局长、国家反垄断局局长甘霖通报了近年来反垄断工作情况。
《商业观察》记者从该会议获悉，2022年是反垄断和公平竞争政策实施迈向更高水平的一年，反垄断法律制度体系更加完善，重点领域反垄断监管执法持续加强，经营者集中审查提质增效，破除地方保护和市场分割有力有效，公平竞争文化建设多措并举，反垄断监管执法能力持续提升，反垄断工作取得了重要成就，反垄断执法体制机制更加完善，竞争政策基础地位不断强化，市场公平竞争秩序稳步向好，有力促进构建新发展格局、推动高质量发展。
党的二十大对完善公平竞争等市场经济基础制度、加强反垄断、破除地方保护和行政性垄断等提出明确要求。做好新时代反垄断工作，必须坚持以党的二十大精神为指引，更加突出加快建设全国统一大市场导向，更好统筹创新发展和开放安全等多元目标，更精准聚焦增进民生福祉，更大力度提升常态化监管水平，积极服务全面建设社会主义现代化国家大局。
2022年4月10日发布的《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》指出，建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。意见明确，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
会议指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议要求，按照全国市场监管工作会议部署，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，大力促进优化营商环境，提振发展信心，为推动经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长作出积极贡献。
另外，此次会议总结了2022年和过去5年反垄断工作，谋划今后一个时期反垄断工作思路，明确2023年重点任务，部署民生领域反垄断执法专项行动。会议指出，强化民生领域反垄断监管执法事关市场主体发展环境和人民群众切身利益，具有重要的宏观效应和社会影响。要牢固树立“监管为民”核心理念，准确把握民生领域反垄断执法专项行动重点任务，切实加大工作力度、强化组织领导，将专项行动抓紧抓实抓出成效。
《商业观察》记者了解到，民生领域反垄断监管执法专项行动在2022年其他省份已经开展。2022年4月至10月，浙江省就决定在全省范围内开展破除地方保护和市场分割专项行动，并下发《关于开展破除地方保护和市场分割专项行动的通知》，坚决破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，进一步激发市场主体活力，畅通国内大循环，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场。
而此次专项行动主要聚焦教育、医疗卫生、工程建筑、公用事业、交通运输、保险、政府采购、招投标等民生领域。
对于如何开展2023年反垄断工作，此次会议明确重点要做好五方面工作：一是锚定一个大市场目标，着力破除地方保护和行政性垄断；二是服务质量强国和知识产权强国建设，着力提升市场竞争活力和质量；三是强化法治监管、信用监管、智慧监管保障，着力提高反垄断监管执法效能；四是守好发展安全底线，着力增强国内国际两个市场两种资源联动效应；五是构建多元共治格局，着力强化公平竞争治理整体合力。